王琪延：中国有条件每年多放20多天假，建议2030年实行4天工作制

反对调休的声音持续席卷舆论场，公众疲于调休，吐槽拼凑的长假无法带来幸福感。近来亦屡有学者建议取消调休，增加假期时长。

中国人民大学长江经济带研究院高级研究员、休闲经济研究中心主任王琪延研究调休制度长达40年，在接受《有识》栏目采访时表示，调休拉动内需的使命已经结束，建议增加假期天数；2021年中国人均GDP超过世界人均GDP水平，虽然中国还是发展中国家，但随着人均GDP的上涨，据其测算，考虑到劳动生产率等诸多因素，个人假期在全年有20-30天的增加空间。

针对当前“多休假会减少GDP”的质疑，王琪延认为，休闲旅游可以拉动内需，进而促进经济发展。

王琪延称，当前带薪休假的落实存在很多困难。他建议从法定假日着手，在2030年把原本的双休改成“做四休三”， 即效仿福利国家模式实行4天工作制。这也意味着，国人的总体假期有望增加52天左右。

就实际情况而言，不管是增加节假日还是实行“做四休三”亦或是落实带薪休假，在王琪延看来，落实带薪休假最容易做到，即让员工和企业来商量休息时间，“我想多数的企业可能会同意”。

“不能再靠调休拉动内需，调休让大家都不舒服”

问：您一直呼吁取消调休，在企业不让休员工不敢休的背景下，调休取消后我们的假期是不是更少了？

王琪延： 调休实际上是有利于人们到更远的地方去消费，对拉动内需是有好处的，目前看来拉动内需的使命已经结束，因为老百姓口袋的钱是有限的。再者，自1995 年实行双休日以来，公众已经习惯了 5 天干活、2天休息，为了凑长假把工作天数改成 6 天，大家都不舒服了。要想防止这样的前借后挪，实际上要把带薪休假落实了，让员工和企业来商量休息时间，我想多数的企业可能会同意。

问：落实带薪休假是指把放假的压力给到企业吗？
王琪延：从现实情况看，大多数企业对带薪休假的条例执行不力。国有企业、政府机关好办，私营企业无法执行。落实带薪休假，不能一刀切。特别是中小企业，劳动生产率比较低，强制落实带薪休假，产品价格中劳动成本比重太高，产品会失去竞争力，最终导致企业倒闭，员工失业。

我反复的讲，一定要根据实际落实带薪休假政策，要分时间、分阶梯逐步实施。

“建议增加法定假日，在 2030 年实行做四休三”

问：现在中国人的带薪休假天数为5 到 15 天，在全球几乎垫底，您觉得合理吗？

王琪延：中国人的休假时间要看总量和结构，我们可以这样算笔账。中国人的假期分成三部分，一是法定假日，即从1995年开始实行的双休，粗算一下有104 天；二是公共假期，也就是俗称地节假日，不管挪前挪后总共 11 天；三是按照劳动法规定的带薪年假，按照工龄不同，假期在5-15天，按照平均 10 天算，总的假期加起来是125天。从这个总量来讲，咱们是世界上三个矩阵里最低的，拉低排名的就是带薪休假天数。

实际上中国的人均 GDP 已经处于世界平均水平往上了，当然我们还是发展中国家。根据我的测算，中国人的假期再增加 20 天- 30 天都没问题，问题是假从哪里来？

前面我们提到带薪休假很困难，因此我的建议是增加法定假日，在 2030 年实行“做四休三”，这样就多出 52 天假期，你想什么时候出去就什么时候出去。

现阶段，不论是增加节假日还是落实带薪休假亦或是实行“做四休三”，显然落实带薪休假最容易做到。

问：企业给员工放的是带新年假还是法定假日，会影响企业效益吗？

王琪延：不论是调休还是做4休3，只要规定总的天数，对一般的制造业来讲没有影响，但对个人有影响，不仅家庭成员可以在共同的时间出游，对国家而言，休闲消费还能拉动内需，进而促进经济发展。

问：针对带薪休假无法落实的情况，您有什么建议给企业和打工人？

王琪延：企业要分情况，如果劳动效率达标了，但老板就想赚更多的钱，让员工加班加点，这是对社会、对家庭、对员工的不负责任，我觉得该敲打敲打。

另一类是劳动成本高的企业，员工可以和企业商量，忙的时候多干，闲的时候休假，当然所有企业都应该让员工休假，如果不给休，要向劳动部门去申报，陈述理由，劳动部门看情况是否批准。

当然我们呼吁国家要制定相关的劳动制度，保护劳动者的合法权益。