【记者连线】
光明日报驻安卡拉记者 经凯
金砖国家合作机制自创立以来，一直是新兴市场国家联合自强的典范，被国际社会视为推动多边主义和深化全球治理合作的关键平台。在当今世界政治与经济格局深刻变革的背景下，金砖国家在地球村中的独特角色越发重要，已成为国际事务中一支不可忽视的积极、务实与建设性力量，赢得了“全球南方”的广泛青睐，申请加入金砖合作机制的国家数量更是与日俱增。
继埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特和阿联酋加入金砖国家组织后，今年以来，陆续又有泰国、马来西亚等多个国家争相表明加入意愿。一时间，中国首倡的“金砖+”合作模式风生水起，“金字招牌”愈发闪亮耀眼，源源不断散发着开放包容的感召力与亲和力。在一众踊跃参与者中，地跨欧亚大陆的土耳其因其北约成员国身份颇受瞩目，土耳其的“入群”表态也显得尤为耐人寻味。
意愿由来已久
土耳其寻求“列席金砖”由来已久。早在2018年，土耳其总统埃尔多安受邀出席南非约翰内斯堡金砖峰会时，就曾表达过“拥抱金砖大家庭”意愿。时隔6年，土耳其终于决定采取切实举措，并于今年初将“加入金砖”列为国家重大战略规划。
6月3日，土外长费丹在访华期间表示，土耳其希望成为金砖国家，并且会在年内密切关注相关进展。费丹还强调，虽然土耳其已与欧盟建立了“关税同盟”，但金砖国家可为土耳其提供“良好替代选择”，以提振经济复苏预期。随后，费丹马不停蹄地前往莫斯科，意在争取2024年金砖国家轮值主席国俄罗斯的支持。
6月12日，俄总统普京在与费丹的会谈中公开表示，俄方对土耳其参与金砖国家活动表示欢迎。俄总统发言人佩斯科夫进一步指出，涉土议题将列入今年10月喀山金砖国家峰会的议程安排。此举无疑标志着俄方立场已发生明显软化，被外界解读为土方迄今获得的最大诚意，其加入金砖国家合作机制的前景也随之“焕然一新”。
“入群”一举多得
土耳其之所以突然间对金砖国家产生如此浓厚兴趣，与其当前面临的内外环境有直接关联。眼下，土耳其正处在地缘乱局的漩涡之中，严峻的外部形势与国内经济复苏压力相互交织，对决策者的政治智慧构成极大考验。一度被忽视的加入金砖议题，也由此成为“一举多得”的上佳之选，能够帮助埃尔多安政府在政治、经济和安全领域同时迎来转机。
政治上，对欧美产生“倒逼”效应。加入欧盟是几代土耳其人孜孜以求的目标，但令土耳其颇为愤慨的是，虽然身为北约成员国，其在欧美却总是遭遇“双标”，入盟谈判20年来几乎“颗粒无收”。面对欧盟的“苛刻刁难”，土方一直缺少有效的反制抓手，迫切需要提升自身议价权。金砖国家合作机制被美欧主导的七国集团视为潜在竞争对手。土耳其此番大张旗鼓“转投金砖”，可谓精准触及其痛点。“分道扬镳”的风险震慑或可迫使西方重新审视对土政策，为土摆脱当前入盟僵局带来战略转机。且不论最终结果如何，单就事件本身的激烈反响即已为土方赚足舆论眼球，使其在与美欧对话中腰杆较以往硬挺不少。
经济上，有望摘取丰厚合作红利。扩员后的金砖国家合作机制涵盖45%的世界人口，在全球经济中的份额上升至37%左右，超过了七国集团和欧盟，几乎形成对能源开采、工业制造、粮食生产等关键产业领域的全覆盖。在国际局势持续动荡、全球经济复苏乏力的大背景下，金砖国家已成为世界经济增长的引擎，凭借庞大的市场体量与令人羡慕的增长表现，对世界各国产生了强大的吸引力。相比之下，土耳其虽然得尽地利，但因长期顿足欧盟之外，发展规划一直难有实质突破，外债负担反倒日益沉重。在感知到全球经济重心东移后，土耳其希望通过加入金砖国家合作机制，与新兴市场国家建立紧密互动纽带，进而寻求更广阔的经济合作空间，分享这个蓬勃发展的平台带来的诸多机遇，为本国经济的复苏与发展注入新活力。尤其是金砖国家所倡建的独立自主的金融支付体系，对饱受“美元洗劫”的土耳其更是极具吸引力。
安全上，借力实现破局再平衡。长期以来，土耳其一直试图扮演东西方之间的平衡者，坚持“左右逢源”的外交政策，希望借此实现国家利益的最大化。然而，随着俄乌冲突、巴以冲突引发国际格局的深刻变革，土耳其面临着越来越紧迫的选边站队压力，土耳其与美国、欧盟、北约等传统西方盟友的裂痕也越发加深。受经济不景气拖累，埃尔多安领导的“人民联盟”在国内也正遭遇前所未有的强劲挑战。鉴此，土耳其急欲寻求全新国际合作伙伴，以保障国内政局平稳过渡并重构周边区域安全共识。金砖国家作为多边主义的坚定支持者，与土“中间路线”具有较大政策合作空间，因而成为土外交破局的首选伙伴。土耳其希望借金砖成员的身份在国际舞台发挥更大影响力，与其他成员国携手应对日益复杂的全球安全挑战，为国内经济发展争取有利外部环境。
前景拭目以待
土耳其作为北约重要成员国，近期主动要求加入金砖国家合作机制，引发国际社会高度关注与热议。国际评论人士普遍将之解读为土耳其为推动国际政治经济新秩序与转变区域合作角色所做出的重大政策尝试。申请加入金砖合作机制意味着埃尔多安政府有意进一步减少对西方国家的战略依赖，并在新任期内坚定推行更为独立的平衡外交政策，“向东看”在其内外决策中权重预期将显著上升。
然而，尽管土耳其“入群”意愿强烈，加入金砖也绝非朝夕之事。一来土“北约身份”仍令俄罗斯等金砖成员国心存疑虑。毕竟迄今为止，尚无任何北约国家成功跻身金砖国家行列。再者土国内存在根深蒂固的欧洲本位主义，“投奔金砖”或仅是土耳其为“加入欧盟”而做出的战略操作，后续出现“反复摇摆”的可能性难以排除。
费丹此前在接受土媒体采访时曾直言，“希望加入金砖并不代表土耳其外交重心发生转移”，欧洲显然仍在土国家战略排序中处于优先位置。此外，土国内对金砖国家合作机制的意见也尚未统一，不少人认为土耳其加入金砖这件事仍需从长计议。俄罗斯方面近期在释放积极友好信号的同时，也委婉表示“很难满足全部有意向加入的国家”。
（光明日报安卡拉7月6日电）
《光明日报》（2024年07月07日 08版）
