42城高校大洗牌，不只是省会的“胜利”

每经记者 余蕊均 余洋 每经编辑 王月龙 杨欢

6 月 26 日，随着西藏公布 2024 年普通高等学校招生录取分数线，至此，31 省份 2024 年高考录取分数线均已公布。一边是心仪的学校和专业，一边是现实的分数和排名，这一次，1342 万考生将去向何处？

根据教育部最新公布的名单，42 座重点城市（直辖市、省会城市和经济大市）集聚了全国半数高校（不含港澳台地区高校），其中本科学校超过 6 成——

总体来看，北京以 92 所高校、68 所本科毫无悬念地拔得头筹，广州、武汉分列第二、第三位；相比 2014 年，上海高校总数被武汉、重庆、郑州超过，排名降至第六，天津超越合肥、哈尔滨，跻身十强之列。

值得一提的是，深圳高校总数虽只有 10 所，但其 ” 本科浓度 ” 达到 70%，仅次于北京和西安，十年间新增的 4 所高校均为本科；” 最强地级市 ” 苏州也从一众高行政级别城市的 ” 包围 ” 中实现进位，高校总数反超呼和浩特、紧追兰州，” 本科浓度 ” 也比十年前提高 12 个百分点。

教育非一夕之功。近年来，以广东、浙江、河南为代表的经济大省 ” 疯狂建大学 “，明面上当然是瞄准痛点解决 ” 有没有 ” 的问题，而在人口总量下降的大背景下，提高人口质量并尽早 ” 锁定 ” 一批年轻人，更意味深远。

格局

高考报名人数刷新纪录的同时，高校规模也在继续扩张。

截至今年 6 月，全国共有高等学校 3117 所，其中普通高等学校 2868 所，含 1308 所本科、1560 所高职 ( 专科 ) （以下简称专科）。

对比教育部去年发布的《全国高等学校名单》可以看到，一年间，普通高校增加 48 所，其中本科 33 所，专科 15 所。进一步拉长时间线，2014 年至今，普通高校共增加 622 所，包括 389 所本科和 233 所专科。

诚然，高校扩围背后涉及新设、更名、专升本、独立学院转设等多种类型，而各地政府真金白银的投入更是绕不开的推动力。

一个典型是，2015 年广东在全国率先启动高水平大学建设后，为助力高校 ” 冲一流、补短板、强特色 ” 的资金投入早已超过百亿元。

十年过去，高校数量超过 100 所的省份由 8 个增至 12 个，河南更以新增 53 所、总量 174 所的成绩，力压江苏，成为 ” 高校第一大省 “。

落脚到城市身上，郑州的 ” 起色 ” 也最为明显。数据显示，十年间其高校数量增加 20 所，为 42 座重点城市之最，并由此推高总量超过上海，排在北京、广州、武汉之后，与重庆并列 ” 高校第四城 “。

与此同时，武汉、昆明的高校数量分别增加 19 所、17 所，重庆、贵阳各有 16 所，广州、西安、长沙、天津、南昌、杭州、长春等 7 城也有 10 余所高校 ” 进账 “。42 座重点城市中，仅佛山和拉萨没有量上的增长。

值得注意的是，对比 2014 年的全国高校格局，直辖市、省会城市依然强势，而 ” 后天努力型 ” 城市亦实现进位，迈出重要一步。

其中，” 最强地级市 ” 苏州的高校总数由 20 所增至 25 所，反超呼和浩特，排名上升一位至 27，逼近西北高校重镇兰州（28 所）；新晋万亿城市烟台新增 8 所高校，总数达到 18 所，一举上升三个位次，与泉州并列第 30 位，排在银川、海口、宁波之前。

结构

从历史积淀中走来的 ” 好大学 ” 是稀缺的，地位自然难以撼动，由此也衍生出一道选择题——后进生们补短板，是主攻本科还是力推专科？

可以看到的是，河南和郑州目前的成效主要靠专科支撑。数据显示，今年河南新增 6 所高校，包括 4 所专科和 2 所本科，目前全省共有 114 所专科学校，是全国唯一专科数量过百的省份，其中 45 所位于郑州。

整体而言，中西部省会都在建设专科学校上下了不小力气。比如昆明过去十年新增 17 所高校，其中 11 所为专科，涉及消防、轻纺织、水利水电等办学领域；贵阳十年新增 16 所高校，包括 8 所专科，覆盖农业、食品、文旅、生态能源等行业。

有学者认为，大力发展职业教育是大势所趋，如果能把职业性、实务性、操作性的教育与地方优势产业、资源、人口、市场等要素有机结合起来，将是中西部地区弯道超车的一种重要举措。

与之形成鲜明对照的是，一向在高教榜上不具优势的深圳，高校总量只有 10 所，在 42 座重点城市中排名第 38 位，但 ” 本科浓度 ” 高达 70%，仅次于老牌高教重镇北京（73.9%）和西安（71.4%）。

值得一提的是，寄望建成 ” 深圳的‘中国科学技术大学’ ” 的深圳理工大学日前已正式获批，今年将首批招生。

官方表示，所有学生入学一年后可根据兴趣自主选择专业，” 可选专业有计算机科学与技术、材料科学与工程、神经科学、生物技术、药学、生物医学工程 “。

相较 2014 年，深圳的 ” 含本量 ” 提高 20 个百分点，而相邻的东莞，情况也颇为相似：7 所高校、4 所本科，” 本科浓度 ” 达 57%。

事实上，作为大湾区城市，深莞在 ” 中外合作办学及内地与港澳合作办学 ” 的助力下，具备集中火力办本科的优势。目前，广东建成的 6 所合办大学中，2 所落子深圳，1 所布局东莞。

公开资料显示，今年开放招生的香港城市大学 ( 东莞 ) 首批设立的四个本科专业为计算机科学与技术、智能制造工程、材料科学与工程、能源与动力工程，被视为结合了 ” 大学优势学科、大湾区发展所需以及东莞的产业基础和未来发展战略 “。

集聚

作为经济 – 人口的主要承载地，42 座重点城市集聚了全国 52.1% 的高校，按办学层次分，包括 63.1% 的本科、51.3% 的专科。

具体到地方层面，省会（省府）依然是高校布局的 ” 主阵地 ” ——

截至今年 6 月，西部地区的西宁、银川、拉萨 ” 高校首位度 ” 超过 70%；

西安、哈尔滨、长春、武汉等老牌高教重镇的 ” 高校首位度 ” 保持在 60% 以上；

42 座重点城市中仅济南的 ” 高校首位度 ” 不足三成。

事实上，十年过去，大部分省会（省府）的 ” 高校首位度 ” 已有所下调，高教资源开始显现出向省内其他城市分散布局的趋势。

比如广州，2014 年有 72 所高校，占广东全省的 57.6%，今年这一比例降至 50.1%；另一个降幅较大的是成都，” 高校首位度 ” 由 2014 年的 51.5% 降至最新的 42.4%；高教大市南京的 ” 高校首位度 ” 也仅 30.2%，比十年前下降 2.6 个百分点。

与此同时，伴随万亿城市的扩容，本科院校向经济大市集中的态势也愈发明显，” 大城 ” 与 ” 大学 ” 表现出更强的一致性。

其中，广州、深圳、东莞、佛山集聚了广东全省 71.2% 的本科院校，济南、青岛、烟台的 ” 本科含量 ” 占山东全省的比重也达到 73.2%，明显高于专科院校的集中度（广东四市集中了 59.8% 的专科、山东三城集中了 37.8% 的专科）。

相较而言，江苏的 ” 均衡性 ” 更强——南京、苏州、无锡、常州、南通集聚了全省 64.5% 的高校，包括 65.3% 的本科、63.8% 的专科。

值得注意的是，广东和江苏在高教资源的布局思路稍显不同。

前者 92 所专科院校有 45 所放到了省会，这也导致广州的 ” 本科浓度 ” 仅 46.4%，在高校规模十强城市中仅高于重庆、郑州和长沙；

后者 94 所专科院校只有 18 所落子南京，保证省会城市 ” 本科浓度 “（65.4%）的同时，让苏锡常通 ” 分摊 “42 所专科院校培育职业技能型人才。

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当然，十年树木，百年树人。从质量上来说，” 双一流 ” 是更受关注的指标，京沪很长时间内难有挑战者，但条条大路通罗马，紧紧抓住教育 – 科技 – 人才这条主线，应是各地立起高校大门之后更为迫切的任务。

记者|余蕊均 余洋

编辑|王月龙 杨欢 盖源源

校对 |卢祥勇

封面图片来源：每日经济新闻 资料图